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精神卫生法酝酿27年终通过

来源:未知日期:2014-04-20 14:54 责任编辑:李俊秀
摘要:【国际在线报道】2012年10月26日,中国立法机关全国人大常委会表决通过了精神卫生法,这是中国首部精神卫生领域的国家大法。舆论普遍认为,此法的出台,将进一步规范中国的精神卫生服务,保障精神障碍患者的合法权益,强化民众心理健康促进的政府责任。 酝酿

   【国际在线报道】2012年10月26日,中国立法机关——全国人大常委会表决通过了精神卫生法,这是中国首部精神卫生领域的国家大法。舆论普遍认为,此法的出台,将进一步规范中国的精神卫生服务,保障精神障碍患者的合法权益,强化民众心理健康促进的政府责任。

  酝酿27年之久的精神卫生法在经过中国立法机关——全国人大常委会的三次审议之后,于2012年10月26日上午终获通过。这部法律针对中国精神卫生工作存在的突出问题,对促进公众心理健康和预防精神障碍提出了明确要求,同时也对精神障碍的诊断、治疗和康复进行了严格的规范。全国人大常委会委员长吴邦国充分肯定了该法的现实意义,他说:“精神卫生法进一步完善了精神卫生工作机制和保障措施,体现了保障患者的权利与维护公共利益相统一的精神,对保障精神障碍患者合法权益,提高公众心理健康水平,促进精神卫生事业的发展,具有重要的意义。”

  根据此前的一份调查显示,约有1亿中国人患有各类精神疾病,而其中有超过约1600万为严重精神障碍患者。这一庞大的数字使得精神卫生在中国不仅是重大的公共卫生问题,也是影响广泛的社会问题。然而,严峻的现实却并未能引起公众的足够重视。人们对精神疾病的认知存在偏差,甚至误读,亟需补课。在华东地区始终引领精神疾病先进诊疗技术的济南远大中医脑康医院专家李勤强调,精神疾病范畴广泛,预防意义尤其重大。她说:“我们现在指的精神障碍,是一个大范围的概念,这包括精神分裂症,行为不受控制,还有一些我们经常遇到的现象,比如抑郁症、强迫症、焦虑症,甚至更严重的比如失眠,还有一些对烟草、酒的依赖。如果对这样一些人群不加以及早识别和关注,他们很可能发展为(严重的精神障碍)。在这种情况下,预防就比治疗显得更重要了。”

  事实上,刚刚通过的精神卫生法不仅关注精神障碍患者的合法权益,也强调了对于公众心理健康的促进和精神障碍的预防。这部法律专设一章——“心理健康促进和精神障碍预防”,并规定,各级政府和县级以上政府有关部门应当采取措施,加强心理健康促进和精神障碍预防工作,提高公众心理健康水平。不难看出,对公众心理健康问题的关注在法律层面上成为了政府责任。

  此外,这部法律对于社会上广泛关注的“强行收治”、“非自愿入院”等焦点问题也进行了回应。该法规定,精神障碍的住院治疗实行自愿原则;病人是否患有精神障碍、是否需要住院治疗,应由执业医师严格依条件和程序作出判定,以医疗机构作出的“需要住院治疗”的诊断结论为依据。法律同时规定,精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。

  中华精神医学学会秘书长杨甫德认为,这部法律将有助于保障精神障碍患者的合法权益,他说:“因为精神障碍患者也是像普通人一样,享有自主决定的权利,对于他的诊断、治疗以及是否住院,实际上都是在充分自愿的前提下来决定的,也就是说自愿住院、自愿治疗是他主要的权利,也是我们当前住院主要的形式。如果是非自愿住院,一定要有特殊的条件、严格的程序,才能采取非自愿住院形式进行住院。”

  据了解,这部法律将于2013年5月1日起施行。

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